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人民網(wǎng)：安徽評標(biāo)專家資源實(shí)現(xiàn)“多庫合一” 入庫數(shù)逾16000人
人民網(wǎng)合肥9月7日電（汪瑞華） 2016年，安徽省全面整合省直有關(guān)部門以及各市縣分散設(shè)立的85個(gè)專家?guī)鞂＜屹Y源，實(shí)現(xiàn)了評標(biāo)評審專家的“多庫合一”。目前，入庫專家人數(shù)已達(dá)16276名，專家專業(yè)類別涵蓋30個(gè)一級專業(yè)類別、256個(gè)二級專業(yè)類別和1455個(gè)三級專業(yè)類別，在全省設(shè)立77個(gè)抽取終端，85個(gè)管理終端，專家抽取日均約1000人次。
去年9月，《安徽省綜合評標(biāo)評審專家?guī)旃芾磙k法》出臺(tái)，明確了由省人民政府依法組建安徽省綜合評標(biāo)評審專家?guī)欤墒“l(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)專家?guī)斓慕M建和管理等工作。專家?guī)斓慕M建、使用和管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一組建、資源共享、管辦分離、公開公正的原則。本省行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易依法需要專家評標(biāo)評審的，應(yīng)當(dāng)從該專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
“在此之前，由于各地、各部門的專家?guī)旆謩e設(shè)立，專家數(shù)量少，類別也少，尤其存在入庫標(biāo)準(zhǔn)不一、水平參差不齊等現(xiàn)象，嚴(yán)重地影響了評標(biāo)的公正性。”省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，建立資源共享的、全省統(tǒng)一的評標(biāo)專家?guī)欤瑢σ?guī)范評標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益都有著重要意義，也是預(yù)防和懲治腐敗行為的重要舉措。
“要保證專家評標(biāo)結(jié)果公平、公正，首先要使專家?guī)煊幸欢ǖ娜萘俊！笔“l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，要嚴(yán)把專家入庫關(guān)口，健全專家退出機(jī)制，同時(shí)強(qiáng)化專家培訓(xùn)，提高專家的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。
在專家入庫方面，要求完善入庫審核、申請條件和續(xù)聘審核。根據(jù)規(guī)定，在專家入庫之前，各部門、各市公共資源交易綜合管理部門負(fù)責(zé)對專家申報(bào)材料進(jìn)行初審，其次由省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對專家申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，隨后組織通過復(fù)審的申請人進(jìn)行閉卷考試，再對考試合格的申請人進(jìn)行公示，公示無異議的申請人方可被聘為入庫專家。
為了把綜合性評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)得更加符合安徽實(shí)際，省發(fā)改委還專門出臺(tái)了專家考評辦法，明確對專家進(jìn)行考評的主體、方式和周期，并從5個(gè)方面細(xì)化明確24條日常考評指標(biāo)。
根據(jù)考評辦法，有關(guān)行政監(jiān)督部門在對專家進(jìn)行“一標(biāo)一考評”中，如果發(fā)現(xiàn)專家有違法違規(guī)違紀(jì)行為，可依據(jù)日常考評指標(biāo)，給予該專家扣5至40分的處理。一旦專家單次或在12個(gè)月日常考評周期內(nèi)累計(jì)被扣分達(dá)到40分，除應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違法違規(guī)違紀(jì)責(zé)任外，還將被立即清退出專家?guī)臁Ａ硗猓绻麑＜以?個(gè)日常考評周期內(nèi)的平均得分低于70分，也將不再被續(xù)聘為入庫專家。
實(shí)現(xiàn)專家?guī)臁岸鄮旌弦弧币院螅不杖≡u標(biāo)評審專家?guī)鞌?shù)量由原來85個(gè)整合為1個(gè)，專家入庫申請由原來多次重復(fù)辦理轉(zhuǎn)變?yōu)橐淮涡赞k理，專家入庫標(biāo)準(zhǔn)由原來各自為政轉(zhuǎn)變?yōu)槿〗y(tǒng)一，專家管理由原來分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一管理，專家考評也由原來可有可無轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粯?biāo)一評”。
在安徽省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人看來，實(shí)現(xiàn)“多庫合一”之后，不僅有效提高了入庫專家整體質(zhì)量，滿足了全省公共資源交易評標(biāo)評審工作需要，也有效節(jié)約了行政成本和社會(huì)資源。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年1月—6月，安徽省綜合評標(biāo)評審專家?guī)旃矠?2599個(gè)依法需要評標(biāo)評審的交易項(xiàng)目抽取專家92227人次，同比分別增長78%、83%。
2013年—2017年6月專家數(shù)、抽取項(xiàng)目數(shù)、抽取人次及處罰人數(shù)情況
